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中共贵州省委党的建设工作领导小组办公室 关于印发《2019年第一季度全省同步小康驻村工作指导要点》的通知
栏目:通知公告 作者: 来源:贵州党建云 编辑:罗忠显 发布日期:2019-01-25 评论数:0

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关于印发《2019年第一季度全省同步小康驻村工作指导要点》的通知


各市(州)、县(市、区)党委组织部,贵安新区党工委政治部,省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防工委、省委金融工委:


  为认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“四个意识”,进一步提高政治站位,认真贯彻落实全国组织部长会议、省委十二届三次全会、全省组织部长会议精神,始终聚焦抓党建促脱贫攻坚,压实攻坚责任,增强责任担当,扎实开展同步小康驻村工作,切实做到真蹲实驻、真抓实干,坚决打好脱贫攻坚“四场硬仗”,为发起总攻夺取全胜做出新的更大贡献。经部领导同意,现将《2019年第一季度全省同步小康驻村工作指导要点》印发给你们,请各级组织部门、各驻村工作队、工作组,第一书记和驻村干部认真抓好贯彻落实。


中共贵州省委党的建设工作领导小组办公室

2019年1月23日




2019年第一季度全省同步小康驻村工作


  指导要点


  1、认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委有关会议精神


  要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话。认真学习贯彻中央和省委农村工作会议精神、中央和全省经济工作会议精神,全国“两会”、全省“两会”精神,全国组织部长会议、全省组织部长会议精神,用创新理论武装头脑、指导工作,聚焦打赢脱贫攻坚战目标任务,对标对表中央和省委各项政策措施,查找突出问题,凝聚攻坚力量,攻克薄弱环节。第一书记和驻村干部要进一步加强自身理论学习,筑牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,提高政治站位,结合实际抓好贯彻落实。同时开展进村入户宣讲学习,要组织开展一次党支部(党总支、党委)集中学习,要开展一次“新时代文明实践中心(站、所)”宣讲。


  关键词:


 ?、俑母锟诺?0年,是我国逐步消除贫困的40年。40年的接续奋斗,让7亿多人口摆脱了贫困,创造了人类减贫史上的奇迹。现在,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,就要历史性地得到解决,脱贫攻坚进入最为关键的阶段。


 ?、?019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,做好“三农”工作对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会稳定具有重大意义。


 ?、劭挂淮蔚持Р浚ǖ匙苤?、党委)集中学习;开展一次“新时代文明实践中心(站、所)”宣讲


  2、围绕“冬季充电”搞好乡村干部培训


  要围绕省委“冬季充电”持续开展乡村干部大培训,坚持“点单”与“配菜”相结合、“走出去”与“请进来”相结合,增加脱贫攻坚培训的有效供给,通过“请进来教、送出去看”,对脱贫攻坚一线干部实行全员培训、精准培训、实战培训,帮助脱贫攻坚一线干部学习掌握“五步工作法”、产业革命“八要素”、农村基层组织建设“一任务两要点三清单”、易地扶贫搬迁安置地党的建设“一架构三清单”、农业产业革命“组织发动”“利益联结”“产销对接”3种模式9种做法18个案例,提升抢抓机遇、落实政策、谋划项目、用好资金、组织和发动群众推动落实的能力本领。要按照扫黑除恶专项斗争的部署要求,继续抓实村“两委”干部背景审查工作,把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”班子成员坚决清理出去。


  关键词:


 ?、偌岢帧暗愕ァ庇搿芭洳恕毕嘟岷?、“走出去”与“请进来”相结合


 ?、诙酝哑豆ゼ嵋幌吒刹渴敌腥迸嘌?、精准培训、实战培训


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  3、帮助群众搞好冬季生产和春耕准备工作


  各驻村工作队、工作组及第一书记和驻村干部要帮助群众搞好冬季生产,做到不误农时农事。要做好冬季低温雨雪天气防范应对,加强蔬菜、油菜和果树等越冬作物田间管理,做好加固蔬菜温室大棚、畜禽圈舍和水产养殖等设施?;?,确保农、牧、渔等不受损失。要紧紧围绕产业调整“八要素”,提前谋划、早作准备,扎实搞好春耕生产准备工作,对“种什么、谁来组织、规模多大、效益怎么样、市场在哪里”等问题深入研究,选准发展产业。要关注节日期间特色农产品及年货市场的供求情况,用好农村电商平台,加强与批发商、经销商的联系,拓宽农特产品销售渠道,促进群众增收致富。同时,运用党建云、扶贫云平台及大数据技术优势,为群众销售农产品和购买年货等提供支持,推动黔货出山、网货下乡。


  关键词:


 ?、侔镏褐诟愫枚旧?,做到不误农时农事


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  4、进一步发展壮大村级集体经济


  市(州)党委要深化农村三变改革,推广“塘约经验”,运用产业革命“八要素”,紧紧围绕省委省政府的产业布局,依托主导产业、重点项目、龙头企业,选准产业、找准路径,加强指导,“村社合一”发展农村集体经济。县(市、区)党委要深入研究,逐村分析,坚持分类指导,研究制定发展规划和年度目标任务,制定责任清单、组建工作专班、实施挂图作战。乡(镇)党委要利用农村承包地确权登记颁证、集体资产清产核资等工作成果,做好土地流转协调、村民组织动员、引资合作服务等工作,为发展壮大集体经济创造条件。第一书记和驻村干部要统筹利用和盘活各种资源,整合好人才、技术、资金、项目等帮扶资源,推动扶持村级集体经济发展政策落地落实,助力村级集体经济发展。


  关键词:


 ?、傺∽疾?、找准路径,加强指导,“村社合一”发展农村集体经济


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  5、积极组织返乡人员开展座谈交流


  要组织协调有关部门在火车站、客车站等返乡农民工聚集的地方设立宣传点、发放政策宣传卡、致一封信等形式,积极向他们宣传党的好政策、家乡变化。每个驻村工作组都要在春节期间召开至少2次以上座谈会,每名第一书记和驻村干部至少要走访10名返乡农民工,和他们交流思想,了解掌握外出务工人员情况和需求。要抢抓东西部扶贫协作机遇,主动对接人社部门,强化需求对接,开出培训、就业“需求清单”,争取“订单培训”“定向输出”。要大力宣传通过外出务工勤劳致富的典型,充分发挥示范引领作用,激发贫困群众内生动力。要加强市场对接,做好跟踪服务,提高劳务输出的组织化程度,推动实现稳定可持续就业。


  关键词:


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 ?、诿棵谝皇榧呛妥ご甯刹恐辽僖叻?0名返乡农民工


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  6、认真组织开展春节期间走访慰问


  春节期间,各级党组织和组织部门在组织对脱贫攻坚一线干部进行走访慰问的基础上,要组织对第一书记、驻村干部、挂职干部家属进行走访慰问,帮助解决实际困难,切实增强脱贫攻坚一线干部的归属感、荣誉感、获得感。要严格落实生活交通补贴、工作经费支持、健康体检、购买意外伤害保险等关心激励措施,让他们安心驻村,全身心为群众办好事实事,集中精力打好脱贫攻坚战。各驻村工作队、工作组、第一书记及驻村干部要组织开展困难群众走访慰问工作。重点走访了解生活困难群众、党员、老党员情况,特别是留守儿童、空巢老人、贫困群众等特殊困难群体,积极争取选派单位和社会力量支持,尽力为他们提供生活必要的油、米、衣物等物品和年货,让他们度过一个欢乐祥和的春节。


  关键词:


 ?、僭谧橹酝哑豆ゼ嵋幌吒刹拷凶叻梦课实幕∩?,要组织对第一书记、驻村干部、挂职干部家属进行走访慰问


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  7、强化安全意识加强安全防范


  冬季风干物燥、气候寒冷,群众用火、用电增多,安全隐患也较多。各驻村工作组、第一书记和驻村干部要高度重视农村安全防范工作,积极做好宣传引导,对用煤用炭用电用气取暖安全隐患进行排查,同时对群众进行安全防范知识培训和演练,增加应对能力。春节期间,返乡人员增多,要做好农村交通、食品安全等方面安全防范工作,执行信息直报速报制度,遇到突发事件要第一时间参与处理、第一时间报告情况。同时,各位第一书记和驻村干部要提高安全意识,做好自身安全防范工作,特别是在交通出行、食物安全、防寒防冻等方面增强安全意识,确保人身财产安全。自驾车辆往返驻村地的,务必要小心驾驶,注意交通安全。


  关键词:


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  8、保持第一书记和驻村干部队伍稳定


  各级党组织和组织部门要把保持第一书记和驻村干部队伍稳定作为一项严肃纪律要求,严格执行市县两级党委书记“双签字”和请示报告制度,对不讲纪律擅自撤离和调整的一律严肃处理。第一书记和驻村干部除生病、家庭重大变故等特殊情况可做调整外,尽量保持队伍稳定。对于因驻村期间工作实绩突出、表现优秀得到提拔的,脱贫攻坚期内原则上继续驻村工作;特殊情况调整的,需逐级报省委组织部审批;已通过考核评估出列的15个贫困县(区、市),第一书记和驻村干部在一定时期内保持稳定,不得擅自撤回;省市县机构改革期间,涉及单位整合调整的人员,在未得到正式通知之前,一律不得自行撤回或调整。各级组织部门要将从严管理第一书记和驻村干部作为各级党建述职考评的重要内容。要充分发挥“第一书记和驻村干部信息管理系统”的作用,加强精准管理。


  关键词:


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 ?、鄢浞址⒒印暗谝皇榧呛妥ご甯刹啃畔⒐芾硐低场钡淖饔?,加强精准管理


  9、扎实开展先进村结对帮扶贫困村工作


  各级党组织和组织部门要把“先进村结对帮扶贫困村”工作作为抓党建促脱贫攻坚的重要抓手,与建立领导干部联系点、轮战驻村工作等统筹起来,同步谋划、同步部署、同步落实。要建立健全结对帮扶工作台账,帮助指导先进村找准帮扶思路、列出帮扶清单、明确帮扶措施。要加强统筹和督促指导,结合实际制定切实可行的评估问效办法,加强跟踪问效。要建立沟通对接和协调联系机制,通过实地考察、交流座谈等方式,定期对工作推进情况进行评估,总结先进经验做法,不断改进措施,推动实现精准帮扶、有效帮扶。被帮扶村第一书记和驻村干部要切实履责,坚持以问题为导向,深入调查研究,帮助被帮扶村找准存在困难和问题,以及产业发展需求,列出问题清单和需求清单,主动与先进村对接协调,推动帮扶工作落实。


  关键词:


 ?、偌忧客吵锖投酱僦傅?,结合实际制定切实可行的评估问效办法


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 ?、哿谐鑫侍馇宓ズ托枨笄宓?,主动与先进村对接协调


  10、统筹谋划好2019年驻村帮扶工作


  要聚焦目标任务,对2018年驻村帮扶工作进行“回头看、大盘点”,对照年初制定的帮扶计划和措施,一项一项梳理总结,认真查缺补漏,对于没有按照承诺和计划完成的,要加大协调推进力度,加快推进落地见效。要始终坚持问题导向,认真查找思想认识上、能力水平上、工作作风上存在的不足和差距,采取有力措施确保整改到位。要深入调查研究,认真剖析制约贫困村、贫困户发展的问题原因,使帮扶工作的思路更加清晰、目标更加明确、措施更加精准。要统筹谋划好2019年工作,拟定“时间表、路线图”,明确工作任务,找准办法措施,认真履职尽责,具体化、项目化、清单化推进各项帮扶任务,确保帮扶工作取得更大成效。


  关键词:


 ?、倬劢鼓勘耆挝?,对2018年驻村帮扶工作进行“回头看、大盘点”


 ?、谑贾占岢治侍獾枷?,认真查找思想认识上、能力水平上、工作作风上存在的不足和差距


 ?、劬咛寤?、项目化、清单化推进各项帮扶任务

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